近年来，江苏省东海县人大始终树牢“代表建议无小事”工作理念，主动创新工作思路，优化办理体系，压实督办责任，持续提升代表建议办理质效。一大批群众急难愁盼、社会普遍关切的热点难点问题得到实质性化解，以扎实的办理成效密切了党群干群关系、倒逼部门作风转变、赋能县域高质量发展。

提质为先，从重“数量”向重“质量”转变，夯实建议源头根基。办好代表建议，提好建议是前提。过去虽然代表建言献策积极热情，但部分建议前期调研谋划不够深入，分析研判不够透彻，对策举措针对性、可操作性不强，影响了建议办理质效。为此，东海县人大聚焦源头提质，紧扣“早”字精准发力，全方位提高代表建议撰写质量。

一方面，常态化抓实代表履职培训，系统强化建议起草指导。换届后首次人代会上，专门开设新任代表履职专题培训；闭会期间依托线上线下双渠道普及履职业务知识，通过 “东海人大发布”微信公众号推送《如何提升代表建议质量》等系列文章，借助双月讲堂这一载体，邀请省市人大专家围绕《代表法》开展专题辅导，细致讲解民情收集、建议起草、修改打磨全流程要点，让每位代表都能懂政策、会调研、善建言。

另一方面，构建三级预审把关机制，前移建议质量审核关口。推行“镇街人大初审、县人大代表工委二审、代表工委联合县政府相关业务科室三审”工作模式，提前研判建议办理可行性，落实建议预交预审制度，从严守住建议政治关、法律关、实操关，引导代表紧扣发展大局、深耕基层调研、细化务实对策，从源头保证每条建议选题准、情况明、措施实。

协同发力，从“各自为战”向“闭环联动”转变，提速建议办理进程。今年是县十八届人大履职收官之年，东海县人大创新搭建多元协同督办体系，打出建议办理“组合拳”，构建“县领导重点督办、责任单位具体承办、重点建议集中会办、职能委室日常督办、人大工委专项督办”立体化工作链条，实现建议“提出—交办—承办—督办—评议”全流程闭环管理。

2026年5月20日，县委办、县政府办联合印发专项文件，明确将《关于企业减负优化营商环境的建议》等 13 件民生、发展类重点建议作为县领导重点督办建议，县委书记张其兵、县长封波带头认领督办任务，这在东海县尚属首次。文件印发后，县委书记、县长、县人大常委会主任、1位县人大常委会党组副书记、2位县人大常委会副主任、7位副县长纷纷深入承办单位，通过现场调研、专题会商等方式推进落实重点督办建议。7月3日，县人大常委会召开主任会议，专题听取县领导重点督办建议推进情况汇报，动态掌握重点督办建议办理进度；7 月15日，县人大常委会向县政府制发跟踪督办函，通报阶段性办理成效：截至目前，县十八届人大五次会议 96 件代表建议由44家单位承办，其中69 件已办结或正在有序推进，整体办成率达 71.89%，同步要求各承办单位压紧压实主体责任，厘清部门权责边界，规范交办流程、完善长效办理机制。

通过县委、县人大、县政府三方领导联动督办，重点引领，以点带面，点面结合，有效打通建议办理落地“最后一公里”，推动其他代表建议办理工作齐头并进、落地见效。

务求实效，从追“满意率”向追“办成率”转变，锚定为民办事初心。2026年初召开的县十八届人大五次会议听取了《县人大常委会工作报告》，当县人大常委会主任谭树林谈到“县十八届人大四次会议的1件议案、106件建议全部按期办复，建议办成率68.9%，较去年提升4.2个百分点”时，会场响起热烈的掌声。不同于过去单纯追求100%书面满意率，这份实打实的办成率，收获了全体代表发自内心的认可，以问题实质性化解直抵民心，换取群众、代表双向满意。

针对综合性强、办理周期长的跨年度建议，东海县人大以“回头看”的方式，建立清单台账，实行销号管理，持续跟踪问效。2024年8月，县人大常委会利用一个月时间，部署开展县十八届人大一次、二次会议217件代表建议办理“回头看”专项行动，组织27家承办单位全面自查。通过复盘整改，战备路、石泉路、乡村扶贫道路等一批基础设施建设完工；工会宿舍楼增设隔离墙、老旧街巷安装太阳能路灯、玻东巷疏通整治等群众身边微小民生难题得到妥善处置，人居环境显著改善。

举一反三，从解决“一件事”向统筹“一类事”转变，放大建议办理效能。“现在这条路宽敞平整，错车也方便，你们政府真是为俺们老百姓办了件实在事啊！”在中华路麻汪桥平交路口，一位骑着三轮车的老大爷兴奋地说。县十八届四次人代会期间，石榴街道代表团李宝昌代表第二次提交《关于中华路麻汪桥平交路口拓宽改造》建议，引起了县人大常委会主任谭树林的重视。自2025年5月起，谭树林亲自牵头督办，环资委全程跟进，联合自然资源和规划、交通、石榴街道等单位，多次进行实地调研、召开推进会议，最终确定改造方案，该项目于当年10 月完工。改造后，通过该路口时间从原本需要20多分钟缩短到五分钟以内，彻底解决了路口拥堵问题，极大保障了群众出行安全。

东海县人大并不满足于单一问题“单点清零”，而是依托代表建言，坚持举一反三、辐射扩面，在打通“最后一公里”后，还要加宽加固，延长扩面“N+公里”，推动承办单位以一件建议排查一批同类短板，实现“办好一件建议、解决一类问题”。李宝昌代表《关于对中华路与236省道麻汪桥交汇处路口升级改造的建议》，延伸至全县城乡事故多发交叉路口实现提档升级；张加兵代表《关于对国道新310黄川段七里桥路口装设红绿灯的建议》，推动了全县城乡重点路口实现信号灯全覆盖；樊振代表《关于西双湖小学上下学期间交通拥堵问题的建议》，推广至全县中小学落实错峰上下学、民警现场疏导等配套举措，真正将代表的真知灼见转化为统筹城乡发展、改善民生保障的长效务实举措。

“只有围绕中心，突出重心，瞄准靶心，把工作放在破解实际问题上，狠抓代表建议办理，一件一件盯着干，一项一项推着办，才能赢得民心。”东海县人大常委会主任谭树林表示。东海县人大将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深耕代表建议办理工作，全力实现‘代表诉求有回应、民生难题有破解、长远发展有谋划、沟通解释有温度’的工作目标，以高质量建议办理工作践行全过程人民民主。