3月2日,东海县人大常委会与“一府一委两院”联席会召开。东海县人大常委会主任、党组书记陈启发;县委常委、纪委书记、监委主任刘晓君;县委常委、县政府常务副县长徐冰;县人大常委会副主任、党组副书记张继生;县人大常委会副主任、县工商联主席李斌;县人大常委会副主任冒峰;县法院院长刘刚;县检察院检察长霍介涛;县人大常委会各委室负责同志;县司法局负责同志参加会议。
此次联席会是继去年3月份联席会议之后,东海县人大常委会与“一府一委两院”召开的第二次联席会,会议的主要目的是通报县人大常委会2021年工作要点,交流“一府一委两院”2021年重点工作,征求“一府一委两院”对县人大监督工作的意见建议,进一步提高沟通实效,打破信息不对称,找准监督重点,改进履职方式,达到精准监督、有效监督目的。
今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。县委十二届十一次全会提出了在七个方面夺取开局首胜的目标任务,全面构筑了“十四五”时期东海“大发展”“大跨越”的崭新格局,为我县经济社会高质量发展明确了思路。蓝图绘就,正当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。就下一步工作,联席会明确了三个方向。
(一)凝聚思想共识,汇聚发展合力。一方面是围绕改革发展稳定中的难点问题、聚焦人民群众关心关切的热点问题,通过触动性监督、实效性监督,确保法律法规和人大各项决议决定正确实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权正确行使,确保人民的各项权利得到尊重和维护。另一方面是牢固树立“支持工作是出发点、推动发展是落脚点”的意识,在监督中体现支持、在支持中实施监督,不断改进监督方式、提高监督水平,主动支持、积极帮助“一府两院”解决工作中的问题。同时,注重把握“不包办代替、不直接处理问题”的监督原则,做到到位不越位、尽职不失职。“一府一委两院”应认真贯彻落实县委全委会、县人代会精神,准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,以新思想来解放思想、统一思想,用新理念来推动转型、引领发展,坚定不移走好高质量发展之路,确保“十四五”开好局、起好步。
(二)加强沟通协作,形成工作合力。希望“一府一委两院”继续自觉采纳好的意见建议,认真贯彻落实人大决议决定,达到认识问题、解决问题、推动工作的目的。一是支持和配合人大做好专项工作监督。 “一府两院”应严格按照法律规定,及时向人大报送专项报告,并积极采纳人大的合理建议,进一步充实、完善工作报告。应高度重视专项工作报告的审议意见,第一时间研究办理、逐条逐项整改落实,并在规定时限内向常委会正式提出书面报告。二是做好重大事项的报告、规范性文件备案和决议事项的落实工作。切实做好重大事项报告、规范性文件备案等工作。“一府一委两院”对带有根本性、全局性、长远性以及与人民群众切身利益密切相关的事项,在做出重大决策前,应征求县人大专工委的意见,重大政策执行过程中,可邀请常委会组成人员、人大代表进行监督推进。严格落实规范性文件备案工作,做到有件必备。三是确保人大监督权得到有效行使。县人大将围绕县委决策部署和“一府一委两院”全年重点工作,通过调研视察、审议报告、执法检查、专题询问、履职评议、满意度测评、主题实践活动等方式,打好监督“组合拳”,发挥职能作用。四是认真做好代表议案建议、信访件办理等工作。县政府应高度重视代表建议办理工作,严格落实县长、副县长带头领办重点建议制度。各承办部门要认真落实办理措施,积极创新办理方式,切实提高建议办成率;相关单位要认真承办人大转办的信访件,实现让人大代表满意、让人民群众受益的工作目标。五是做好列席会议、信息传递等工作。 “一府一委两院”应做好人代会、常委会列席人员的组织工作,认真听取和掌握有关意见建议,进一步改进和完善自身工作。同时,要进一步建立健全沟通协调机制,“一府一委两院”的有关会议、活动应邀请人大对口工委及人大代表参加,重要的文件资料应及时抄送,重要工作应及时交换意见。
(三)强化责任担当,依法高效履职。“一府一委两院”应紧紧围绕县委的决策部署和县十七届人大五次会议确定的各项目标任务,立足职能定位,创新工作举措,积极主动作为,切实担负起高质量发展的新使命。一是突出新发展理念,推动经济社会高质量发展。坚持以新发展理念引领高质量发展,深入推进“工业立县、产业强县”核心战略,要在改革创新、城乡融合、城市管理、乡村振兴和基层治理等方面重点突破,奋力将县委“七个方面夺取开局首胜”的决策部署向纵深推进。二是坚持人民至上,解决好人民群众反映的突出问题。把以人民为中心的发展思想真正融入工作各方面,聚焦群众“急、忧、盼”的问题,集中力量深入研究、妥善处理好群众反映强烈的问题,全力以赴解民忧、化民怨、暖民心。三是坚持依法行政,营造良好的法治环境。县政府及相关部门应坚持依法行政,大力推进法治政府建设,认真做好有关会议组织、材料报送、配合检查等工作。“两院”应进一步规范办案程序,不断完善涉法涉诉信访事项办理反馈和工作协调机制,切实解决执行难等问题,不断加大公益诉讼力度,为经济社会高质量发展保驾护航。四是改进工作作风,提高行政效能。提高办文效率,减少发文审批流程;对资金申请要落实预算内及时拨付,预算外严格审批,维护人大预算监督的严肃性;对人大审议意见要及时签批落实责任人,并在规定时间内向人大常委会报告。建立难题会办制度,县政府应发挥统筹引领作用,建立难题会办制度,厘清职责权限,明确责任分工,推动问题解决。打造服务型政府,以自我革命的责任担当,聚焦企业面临的困难和问题,聚焦人民群众关心的热点难问题,服务好基层,服务好百姓
东海县人大常委会党组副书记、副主任张继生主持会议。