灌南人大：“小网格”呼应“大作为”

“我们汤沟镇的网格员代表真是太好了，上门帮我们老人办理医保缴费，再也不用为不会操作烦心了！”近日，2023年度城乡居民医疗征缴工作已经开始，灌南县汤沟镇人大代表李诗雨联合其他8位网格员积极组建“帮办代办”服务队伍，针对无智能手机的老年人、困难群体等特殊人群，主动入户帮助缴费，变“被动等群众求助”为“主动上门入户指导”，共计“帮办代办”260余户，让群众不出家门就能享受到惠民政策，受到街坊邻里们的交口赞许。

近年来，灌南县人大积极拓展“双联”渠道，创新代表联系群众机制，通过广泛开展代表网格化履职工作，推动人大代表深度参与社会治理，让代表“动”起来，工作“活”起来，人民群众参与社会治理“实”起来，着力解决事关群众切身利益的大事小情，赢得了群众一片叫好声。

早在2020年年初，灌南县对网格化社会治理工作作出部署。全县统一划设了611个社会治理网格，给每个网格配备了网格长，合理配置了人员力量，建设了综合信息平台。这为县人大推行代表网格化履职奠定了很好的工作基础，也为代表进网入格提供了重要支撑，为“双联”工作赋予了全新内容。

据此，灌南人大依托这个网格，积极推行代表网格化履职，用心打造“网”上听、“格”中见，代表群众面对面，全天候、广覆盖、零距离的代表网格化覆职新模式。

推进人大代表网格化履职，关健是让人大代表知晓做什么、怎么做、如何做得好，真正接地气、察民情、聚民智、惠民生。为此，灌南县人大明确提出人大代表要在网格中开展调查研究、收集社情民意，当好信息收集员；在网格中发挥人大监督作用，持证视察，当好民生监督员；在网格中宣传党的方针政策、惠民事项，当好政策宣讲员。通过网格化社会治理云平台、代表履职系统等信息化手段，实现线上信息流转、线上关联比对、线上交流互动，提高代表工作的质量和效率；创新“码上找代表”平台，让群众通过扫码即可直接向网格内代表反映问题。线下设立代表定期接待日制度，和选民群众定期“面对面”“零距离”交流沟通。

工作中，灌南县人大重点围绕“进、听、汇、解”四字工作法展开，进网格下沉一线。根据基础网格分布以及代表所在选区、工作单位分布等实际情况，由各镇人大负责把本地区的代表全部划分进网格，每名代表负责包联若干网格，构建人大代表下沉网格全覆盖的工作格局；听民意深度拓展。灵活采取多种手段联系选民，依托开发的代表履职App，通过家站“面对面”、网上“键对键”、掌中“屏对屏”、电话“线连线”，多渠道听取群众呼声，广泛收集民意；汇民智献计献策。定期组织代表到镇综合指挥分中心，实地察看群众反映的共性问题，切实了解人民群众所急所盼。人大代表每月深入所在网格一次，与网格长、网格员召开碰头会，了解社情民意、筛选重要信息。对收集到的社情民意，归纳总结，分析研究，汇聚民智，提炼人民群众共性诉求，提出更加精准、更高质量的意见建议。原则上，灌南县汤沟镇人大每季度组织一次会商，对于能够及时解决的问题，由镇人大会同有关部门研究处理，对涉及专业性强、影响面广、解决难度较大的问题，安排有关代表和政府部门共同研究、商讨，协助人大代表提出意见和建议，由县人大有关工作机构转交“一府一委两院”办理，努力实现问题“格”中提，事在“格”中办，切实解决人民群众急难愁盼问题。

“小网格体现的是为民履职的大情怀。”灌南县人大主任刘盾介绍说，“以前，人大代表履职好似单打独斗，常常无法和群众面对面交流，收集到的民情民意局限性也较大。现在，人大代表进入网格后，对群众而言，向人大代表反映问题成了件简单事；对人大代表而言，收集民情民意也便利了许多。”

代表们群众基础好、威信高，推动代表进网格，通过零距离倾听群众的呼声、零距离宣传党和政府的惠民政策，不但使群众多了一个反映意愿和诉求的渠道，而且人大代表深入所联系的网格，进百姓门、听百姓声，也能更加贴近群众，更加准确把握民生脉搏，把群众的批评、建议和意见及时转达到相关部门，并跟踪监督落实情况，及时化解社会矛盾，切实推动了一批民生难点问题得到解决。

据悉，灌南人大创新开展代表网格化履职以来，先后收集到各种民生诉求、代表建议430余条，推动解决了涉及老旧小区改造、居家养老、家门口上学等民生实事20多项。

“在今后的工作中，我们将以提高代表履职能力为基础，以激发代表履职热情为重点，以增强代表履职效果为目标，引导动员四级人大代表进一步树立动如脱兔的工作精气神，持续深化代表网格化履职，不断谱写人大工作新篇章。”刘盾说道。

（作者通联：灌南县人大常委会研究室）